Начало » 2009 » Ноябрь » 1 » "Президентские выборы в Афганистане были одними из самых демократичных в регионе..."
"Президентские выборы в Афганистане были одними из самых демократичных в регионе..."
13:06
Итоги первого тура голосования на афганских выборах,
прошедших 20 августа 2009 года, только возбудили страсти как в
оппозиции, так и в среде талибов. Напомню, что по результатам первого
тура победу одержал действующий президент страны Хамид Карзай. Главный
соперник Карзая - доктор Абдулла, считает, что эта победа была
сфальсифицирована. Итогом противостояния сторон стало объявление
второго тура, который должен пройти 7 ноября. В нем примут участие два кандидата - нынешний президент Хамид Карзай и его главный политический соперник Абдулла Абдулла. Андрей
Серенко, эксперт московского Центра изучения современного Афганистана,
считает, что, по сути, второй тур - это американо-британская интрига,
предпринятая с целью создания новой модели афганской государственности
-
Андрей Николаевич, Вы отмечали в августе, накануне президентских
выборов в Афганистане, что они будут самыми демократичными в истории
этой страны. Как Вы думаете, возможность проведения второго тура также
из разряда демократичных процессов? Или правы европейские наблюдатели,
которые считают, что первый тур выборов прошел с нарушениями и четверть
бюллетеней фальшивые? - Я по-прежнему утверждаю, что президентские
выборы в Афганистане были одними из самых демократичных в регионе и
самыми демократичными в истории этой страны. И нынешняя интрига со
вторым туром это подтверждает. Хотя, на мой взгляд, само появление этой
интриги - включая согласие Карзая пойти на второй тур под давлением
ряда влиятельных американских, британских и пакистанских политических
групп - лишь косвенно связано с процедурой и логикой президентских
выборов. С конца сентября политическая ситуация вокруг Афганистана
кардинально изменилась. Это связано с целым рядом моментов (не хочу
пока на них подробно останавливаться), а суть этих изменений можно
свести к стремлению Соединенных Штатов и Великобритании серьезно
пересмотреть свое отношение к "афганскому проекту". Внешним
наблюдателям и общественному мнению эта ревизия "афганского проекта"
США и НАТО была представлена в качестве дискуссии по поводу поиска
"новой стратегии" Запада в Афганистане. Не буду останавливаться на
всех нюансах предполагаемых корректив западного подхода к афганской
проблеме, скажу лишь, что они основываются на стремлении создать новую
политическую архитектуру в Кабуле, целью которой является, во-первых,
ограничение властных и политических возможностей афганского президента
как института государственной власти в стране и, во-вторых, ограничение
конкретных политических возможностей самого Хамида Карзая и сложившейся
вокруг него политической группы. Интрига со вторым туром выборов, по
имеющейся у меня информации, связана именно с этими обстоятельствами, а
отнюдь не с претензиями "мирового сообщества" относительно честности и
чистоты выборов 20 августа. Скажу лишь, что итоги второго тура
выборов, на которых, на мой взгляд, с небольшим перевесом победит Хамид
Карзай, не решат проблему легитимности высшей государственной власти в
Кабуле. Явка избирателей будет ниже, чем в первом туре, влияние
неэлекторальных факторов на процесс голосования (административный
ресурс в пользу обоих кандидатов, клановое и групповое давление,
террористические вылазки талибов и т.д.) будет еще сильнее, чем в ходе
голосования 20 августа. Таким образом, второй тур не решит проблему
обеспечения легитимности власти в Афганистане. Ее вообще не могут
решить выборные процедуры (иллюзии на этот счет - искреннее или
деланное заблуждение иностранных политиков и наблюдателей).
Легитимность власти в Афганистане всегда будет оспариваться теми или
иными этническими, племенными, региональными группами (пуштуны не
признают успехов таджиков, таджики - успехи пуштунов). Поэтому даже
если бы второй тур (да и первый тоже) президентских выборов прошел
безукоризненно (что, в принципе, невозможно из-за понятных
военно-политических особенностей нынешнего афганского политического
процесса), если бы в ходе таких выборов победил Карзай, то доктор
Абдулла все равно не признал бы итогов такой избирательной кампании. И
наоборот. Легитимность государственной власти в Афганистане сегодня
и в обозримом будущем будет определяться не чистотой избирательных
процедур, а эффективностью этой власти. Если объявившая себя
победителем на выборах центральная власть будет успешно решать
социальные проблемы и обеспечивать порядок в стране, она будет
восприниматься общественным мнением как законная (даже если в ходе
выборов представители этой власти вели себя не самым честным образом).
И, напротив, трижды честно пришедшие во дворец "Арг" политики, но не
способные решать социальные проблемы и обеспечивать безопасность, будут
восприниматься общественным мнением как узурпаторы.
- Какие
шансы у оппозиционных Карзаю сил? В частности, у Абдуллы Абдуллы? Как
Вы считаете, доктор Абдулла будет сотрудничать с США по примеру Карзая?
Вообще, что собой представляет этот политик? - Шансы доктора Абдуллы
на победу во втором туре мне представляются призрачными. Повторюсь, с
небольшим перевесом (до 5-7 процентов голосов) на выборах 7 ноября
победит Хамид Карзай. Доктор Абдулла сегодня является "транзитным
политиком". Он является фигурой, способной расшатать режим Хамида
Карзая, но Абдулла не сможет воспользоваться плодами этих "шатаний". Я
думаю, доктору Абдулле американские партнеры доверяют еще меньше, чем
Хамиду Карзаю, выросшему за восемь лет из "технического президента" в
амбициозного афганского националиста с претензиями на статус
национального лидера. Это недоверие американцев связано не только с
отсутствием за Абдуллой влиятельной группы афганской элиты (зато такая
группа стоит за Карзаем!), что делает шансы Абдуллы на перехват власти
у Карзая практически нулевыми. У Абдуллы неоднократно фиксировались не
вполне ясные для американцев связи с Ираном, а сегодня это скорее
"компромат" для афганского политика, претендующего на пост президента
страны, чем аргумент в пользу продвижения во власть при американской
поддержке. Противостояние США и Ирана только набирает обороты и
американцы, безусловно, хотят быть уверенными в надежности своего
"афганского политического тыла". Доктор Абдулла вряд ли может
восприниматься ими как символ такой надежности. - Как Вы считаете, на самом деле США заинтересованы во втором туре выборов? -
США не просто заинтересованы во втором туре выборов - они его навязали
и Хамиду Карзаю, и афганскому политическому классу. И доктор Абдулла
использовался американцами в качестве инструмента для реализации этого
сценария (хотя, возможно, сам доктор Абдулла придерживается другого
мнения на счет своей роли в этой игре "за победу демократии"). Цель
этой американо-британской интриги под названием "второй тур" - создание
необходимых политических и правовых предпосылок для ревизии
"карзаевского проекта" в Афганистане и создания новой модели афганской
государственности, в которой полномочия президента (не важно, Карзая
или кого-то еще) будут радикально урезаны и перераспределены в пользу
иных политических институтов. - Что может дать второй тур для талибов? -
Второй тур позволит талибам более серьезно, чем 20 августа, повлиять на
итоги голосования, а также даст возможность повысить собственный
политический статус Талибана за счет сумятицы в легальном афганском
политическом классе, спровоцированной интригой "второго тура". Впрочем,
талибов в ходе второго этапа президентских выборов могут ожидать и
неприятные сюрпризы. Вмешательство иностранцев в процедуру определения
итогов первого тура уже привело к росту антизападных настроений в
афганском обществе. Сторонники Хамида Карзая сегодня имеют уникальную
возможность возглавить эти настроения и финишировать на выборах 7
ноября с жесткой антизападной, "антииностранной" риторикой. Таким
образом, по итогам президентских выборов в Афганистане может быть
сформировано мощное националистическое, антизападное (и при этом
антиталибское) политическое движение (движение "третьего пути"),
которое будет ориентировано на поддержку Хамида Карзая. Другими
словами, у Карзая открывается перспектива пересмотра своего
политического статуса и использования в своих интересах антизападных
энергий афганского общества. До сих пор эти энергии использовали в
своих интересах лишь талибы и сторонники Гульбеддина Хекматияра. - В чем суть новой "новой стратегии" Обамы в Афганистане? И почему он вдруг увеличил, а не вывел из Афганистана войска? -
Тема "новой стратегии" США в Афганистане - это главная интрига
актуального западного "афганского проекта". Она неизбежно будет
предусматривать увеличение численности американского и НАТОвского
военного контингента в Афганистане (тем более что такое увеличение
связано не только с исключительно афганской проблематикой). Думаю,
что на самом деле речь должна идти не об одной "новой стратегии", а о
нескольких "новых стратегиях", которые будут реализовываться
Вашингтоном одновременно, и лишь при определенных условиях выбор будет
сделан в пользу какого-то одного проекта. Предлагаю вернуться к
обсуждению возможных вариантов этих стратегий чуть позже - тем более,
что о чем-то конкретном вряд ли целесообразно говорить до итогов
выборов 7 ноября. Пока есть лишь вполне очевидный и весьма
ограниченный набор потенциальных возможностей и ресурсов для влияния на
афганскую ситуацию. Я уверен, что афганская проблематика и "новая
афганская" стратегия США будут самым тесным образом увязываться с
действиями американцев и их британских союзников на "иранском
направлении". Я также считаю, что все более активную роль в
американских планах влияния на ситуацию в регионе будет играть Пакистан
(до сих пор являвшийся скорее объектом, чем субъектом антиталибского
политического проекта США и НАТО). А вот как именно это будет
происходить, предлагаю поговорить в середине ноября...
Приветствую Вас Шпион
